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清潔生産
企業榮譽
新年的鍾聲即將敲響,我們將迎來充滿希望的一年。在這辭舊迎新之際,上海市電鍍協會向一年來關心和支持協會工作的全體會員和社會各界人士表示誠摯的謝意和衷心的祝福!回望過去的一年,我會順利...
公示欄

上海市推進清潔生産辦公室實施2010年度清潔生産審核師培訓

爲了更好地完成本市清潔生産審核工作,市電鍍協會七名注冊國家清潔生産審核師參加了2010年度上海市清潔生産培訓,以提高審核師的專業能力和符合職業操守的持續要求。

根據《上海市清潔生産審核機構管理辦法》要求:2001年起,上海市推進清潔辦公室負責對清潔生産審核師的個人行爲規範進行監督管理,審核機構實施清潔生産的專、兼職人員在通過由上海市推進清潔生産辦公室舉辦的年度培訓,取得合格證書後才方可開展清潔生産審核工作。

在爲期二天的培訓中上海市推進清潔辦公室許涵青和上海市環科院劉洋、黃聖華就清潔生産的審核程序(分自願審核和強制審核)、審核評審專家的組成(由方法學專家、行業專家、環境保護專家組成)、清潔生産評審和複查作了詳細的講解,重點對清潔生産審核報告的編寫作剖析。並根據報告中存在的共性問題作分析,具體要求是:企業提供的數據真實,編寫的報告真實可信,提出的方案合理有效,引用的“標准”應是最新的,報告應具有邏輯性等。

本次培訓方法新穎,啓發性強,師生互動,尤其是對幾個報告實例的分析解剖更是具有提綱挈領舉一反三的作用。

審核師在工作實踐中積累了大量的經驗,通過再次充電必將提高今後的審核水平和能力,促進清潔生産隊伍的建設,持續開展清潔生産。

關于深入推進重點企業清潔生産的通知

環發[2010]54號

各省、自治區、直轄市環境保護廳(局),新疆生産建設兵團環境保護局:

爲貫徹落實《國務院批轉發展改革委等部門關于抑制部分行業産能過剩和重複建設引導産業健康發展若幹意見的通知》(國發[2009]38號)、《國務院辦公廳關于落實抑制部分行業産能過剩和重複建設有關重點工作部門分工的通知》(國辦函[2009]116號)和《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于加強重金屬汙染防治工作指導意見的通知》(國辦發[2009]61號)精神,深入紮實推進重點企業清潔生産工作,現將有關要求通知如下:

一、依法公布應實施清潔生産審核的重點企業名單

當前要將重有色金屬礦(含伴生礦)采選業、重有色金屬冶煉業、含鉛蓄電池業、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業五個重金屬汙染防治重點防控行業,以及鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶矽、電解鋁、造船七個産能過剩主要行業,作爲實施清潔生産審核的重點。各省可按照《重點企業清潔生産行業分類管理名錄》(附件一,以下簡稱《名錄》),確定本轄區內需實施清潔生産審核的其他重點企業。各省級環保部門應依據《中華人民共和國清潔生産促進法》的規定,將應實施清潔生産的重點企業名單在省級環保部門政府網站公布並同時抄報我部,有條件的地方可在當地主要媒體同時公布。

二、積極指導督促重點企業開展清潔生産審核

積極開展清潔生産審核培訓,加強對重點企業實施清潔生産審核的技術指導。加強對清潔生産審核服務機構的監督管理,及時公布具備審核條件的機構名單及其審核業績,並對問題較突出的審核服務機構予以通報。及時調度各重點企業清潔生産審核工作進度,督促各重點企業將清潔生産審核報告和審核結果及時報送當地省級環保部門和相關部門。

三、強化對重點企業清潔生産審核的評估驗收

各省級環保部門應按照《重點企業清潔生産審核評估、驗收實施指南》(環發[2008]60號附件二)要求,加快評估驗收工作進度。加強對評估驗收工作的規範和日常監督管理,根據工作需要可依托省級清潔生産中心等有關機構開展評估驗收。進一步加大對評估驗收工作的資金支持力度,應繼續按照環發[2008]60號要求,安排專項資金用于支持重點企業清潔生産審核的評估驗收工作,並同時積極爭取節能減排等各方一面資金的支持。

四、及時發布重點企業清潔生産公告

各省級環保部門應加強對重點企業實施清潔生産有關信息的統計和彙總工作,定期公告本地區重點企業清潔生産審核和評估驗收情況。將本地區已經通過評估驗收的重點企業名單,在每季度第一個月內上報我部。我部將定期發布“重點企業清潔生産公告”,公布各地通過清潔生産評估驗收的重點企業名單,同時抄送中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、國務院國有資産管理委員會等有關部門。

五、制定清潔生産推行年度計劃

各省級環保部門應制定本地區重點企業清潔生産審核及評估驗收年度工作計劃。主要內容應包括:本年度應實施清潔生産審核的重點企業名單、審核及評估驗收工作進度安排、監督管理措施等。總體進度要求是:五個重金屬汙染防治重點行業的重點企業,每兩年完成一輪清潔生産審核,2011年年底前全部完成第一輪清潔生産審核和評估驗收工作;七個産能過剩行業的重點企業,每三年完成一輪清潔生産審核,2012年年底前全部完成第一輪清潔生産審核和評估驗收工作;《名錄》確定的其他重汙染行業的重點企業,每五年開展一輪清潔生産審核,2014年年底前全部完成第一輪清潔生産審核及評估驗收。2011年起,各地應于每年3月31日前,制定本地區本年度清潔生産推行計劃,並報送我部,同時向社會公布。

六、完善促進重點企業實施清潔生産的政策措施

應將實施清潔生産審核並通過評估驗收,作爲《名錄》所列行業的重點企業申請上市(再融資)環保核查和有毒化學品進出口登記的前提條俘,作爲申請各級環保專項資金、節能減排專項資金和汙染防治等各方面環保資金支持的重要依據,作爲審批進口固體廢物、經營危險廢物許可證和新化學物質登記的重要參考條件。將實施清潔生産的減汙績效作爲核算重點企業主要汙染物總量減排數據的重要依據,未通過清潔生産審核評估驗收的重點企業,由于實施清潔生産形成的總量減排成果不予認可。各地要加大資金支持力度,對經審核確定的重點企業清潔生産改造項目,各級環保專項資金和節能減排專項資金應予以支持。對通過實施清潔生産達到國內清潔生産先進水平的重點企業可給予適當經濟獎勵。

七、充分發揮國家環境保護模範城市和國家生態工業園區的帶頭示範作用

按照《“十一五”國家環境保護模範城市考核指標及其實施細則(修訂)》(環辦[2008]71號)規定,國家環境保護模範城市和正在創建的城市以及國家生態工業園區,應按要求制定重點企業清潔生産審核年度計劃,完成對本轄區內《名錄》所列重點行業中全部重點企業的清潔生産審核及評估驗收,並將通過評估驗收的重點企業名單、審核報告和相關證明文件,由所在省級環保部門彙總報送我部,並經我部發布“重點企業清潔生産公告”後,方可具備技術評估和考核驗收資格。

八、加強對重點企業實施清潔生産的監督檢查

嚴格執行《中華人民共和國清潔生産促進法》有關規定,對于使用有毒、有害原料進行生産或者在生産中排放有毒、有害物質,但不實施清潔生産審核或者雖經審核但不如實報告審核結果的企業,責令限期改正;對拒不改正的依法從重處罰。對于汙染物超標排放或者汙染物排放總量超過規定限額的汙染嚴重企業,不公布或者未按規定要求公布汙染物排放情況的,依法從重處罰。

爲適時發布“重點企業清潔生産公告”,請各地于2010年5月17目前,將本轄區內已經開展清潔生産審核並通過評估驗收的重點企業名單(按附件二格式)報送我部,同時請報送電子件。請各地于2010年6月30目前,制定完成本地區2010年度清潔生産審核工作計劃並報送我部,同時對社會公開。我部將對各地開展重點企業清潔生産審核及評估驗收情況進行年度監督檢查,並將檢查結果予以通報。

聯系方式:環境保護部汙染防治司 王曉密 楊俊峰

電話:(010)66556277,66556243

傳真:(010)66556244

電子郵件:csc@mep.gov.cn

地址:北京西城區西直門內南小街115號

郵政編碼:100035

附件:1.重點企業清潔生産行業分類管理名錄 (略) 2.省(區、市)完成清潔生産評估驗收的重點企業名單統計表 (略)

二○一○年四月二十二日

電鍍行業協會清潔生産工作動態

上海市電鍍協會自成立以來,一直致力于規範電鍍企業的行爲、治理其環境汙染。《中華人民共和國清潔生産促進法》發布後,電鍍協會敏感地認識到清潔生産是一種先進思想,對解決電鍍行業汙染問題將起到促進作用,即刻向會員單位宣傳《清潔生産促進法》。2006年,上海市電鍍協會在上海市經委,市科委,市環保局,市推進清潔生産辦公室等有關方面的支持下,成立了上海市電鍍協會清潔生産工作委員會並建立 了工作制度,在電鍍行業全面推行清潔生産,一年以來,爲推動電鍍行業清潔生産紮紮實實做了許多工作,在環境、經濟和社會效益幾個方面取得了三贏。

一、清潔生産的宣傳與培訓

清潔生産知識的宣傳與培訓是開展清潔生産的前提。爲了加大宣傳培訓力度,上海市電鍍協會對電鍍行業企業廣泛宣傳《中華人民共和國清潔生産促進法》及有關政策,規定,實施方法的同時,注重深入企業調查研究,及時總結經驗和方法,指導行業清潔生産的開展,同時結合國家發展循環經濟和推行節能減排工作。與此同時,協會加強與市推進清潔生産辦等有關部門聯系,爭取對工作的指導和支持,另一方面在部分區經委電鍍企 業,選派近40余人參加國家發改委和環保總局舉辦的清潔生産審核師培訓,並聯合上海市綠色工業促進會舉辦近百人電鍍行業企業人員參加的清潔生産內審員培訓,力求通過培訓使他們了解清潔生産知識,認識到清潔生産這種創新的思維方式,也初步掌握了清潔生産審核的方法,爲在企業中開展清潔生産審核打下了基礎,也爲會員單位在推動清潔生産方面提供了交流的平台。

二、清潔生産審核實踐

1、清潔生産審核注重加強管理和科技創新

電鍍企業生産中大多使用有毒有害原料,且排放物中也含有數量不等的有毒有害物質,因此,按照《清潔生産促進法》的規定,電鍍企業屬于強制性審核一類.

結合電鍍行業的實際情況,選擇環境績效、經濟效益和技術水平基礎比較好的企業進行試點,通過其榜樣作用對其它企業施加影響,從而帶動一大批環境績效、經濟效益和技術水平一般的企業開展清潔生産。

企業通過清潔生産審核,發現其在生産過程中存在的主要環境問題和浪費資源、能源的環節,分析這些問題並提出相應的解決方案以及方案的實施,使企業生産過程中的能耗、物耗明顯降低,效益有所提高,減少了汙染物的産生,降低了“三廢”治理壓力。例如,上海造幣廠是央屬企業,通過清潔生産審核完成了16項清潔生産方案,投入資金134.13余萬元。産生實際經濟效益566萬元;節約用水1萬噸;節約用電101萬度;節約柴油5.5噸;鎳坯餅32噸;金屬鎳27噸;氨基磺酸105噸。上海美維科技有限公司是一個合資企業,2006年開展清潔生産時已采用多項清潔生産措施,起點較高。通過清潔生産審核,完成16項清潔生産方案,年節電53萬度、節水6萬噸、節約 7萬塊集成電路基板。年節約金額約爲1621萬元左右,用最少的投入,取得了最爲明顯的經濟效益。

在爲企業的清潔生産審核咨詢服務過程中,電鍍協會的咨詢重點是企業加強管理和科技創新。企業管理不善是造成資源浪費和汙染嚴重的重要原因之一。例如,長流水、長明燈、計量不准、采購和倉儲管理混亂、職工不按操作規程生産、生産與環保脫節、工藝設備落後、生産計劃台帳不全、“三廢”處理設施運行不正常等等。專門組織專家考察時首先提出這些問題,並動員幹部和職工爲此提出無/低費方案,往往不需多少投資可解決很多問題。

科技創新對于清潔生産也是很重要的,例如,電鍍行業的節電很大程度是依賴高頻開關電源代替矽整流器、紅外加熱烘幹代替電熱絲加熱、采用高電流效率鍍液配方實現的,安普泰科公司獨有的專利電鍍技術采用全封閉的內循環技術,使電鍍液和清洗水達到95%循環重複利用。所以,清潔生産依賴于科技不斷創新而不斷發展。

2. 清潔生産審核前置

本市許多電鍍企業由市區搬遷到郊區,電鍍協會配合環保部門進行了清潔生産審核前置,即用清潔生産的標准去衡量搬遷企業在新址的場地、建築、工藝、設備、環保設施設計方案是否符合清潔生産的要求,防止完工後再進行改動,節省這些企業的時間和改造費用。

三、嚴格遵守行業清潔生産的標准

電鍍協會嚴格遵守行業清潔生産標准,並將此作爲行業企業清潔生産審核的目標及評價企業的清潔生産和環境保護水平的標尺。

四、推動清潔生産與國際汙染預防結合進行

歐盟發布了有關回收電子電氣廢棄物的WEEE指令和限制使用鉛、镉、汞、六價鉻等六種有害物質的RoHS指令,並從2006年7月1日開始實施,對我國出口電子電氣産品進入歐洲影響很大。電鍍協會在開展清潔生産審核的同時也把有關限制使用鉛、镉、汞、六價鉻等物質的內容與《電鍍行業清潔生産評價指標體系》一起進行廣泛宣傳,使得有出口業務的電鍍企業提前改變工藝,並進行測試,不影響出口質量。

五、發展循環經濟和開展節能減排以進一步推動清潔生産

清潔生産是循環經濟的基石,循環經濟是清潔生産的擴展。通過清潔生産審核的實踐,發現進一步提高資源利用率可與發展循環經濟和節能減排結合起來。如電鍍行業廢水處理後産生的汙泥,其中含有重金屬,屬于危險固體廢棄物,許多地區采用燒磚、燒水泥作無害化處理,按照循環經濟的理念,這些汙泥應該是資源,從節能減排的角度,又可節省資源能源,減少廢棄物對環境的汙染

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